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子洲縣優化提升營商環境新聞發布會舉行
索引號 116108000160825732-G-2019-001922 發布日期 2019-08-29 16:35 來   源 市政府政務信息化辦公室
標   題 子洲縣優化提升營商環境新聞發布會舉行

       


2019年8月27日上午,市政府新聞辦、市營商辦聯合舉行2019年優化提升營商環境系列新聞發布會,邀請子洲縣常務副縣長賀安剛,子洲縣政協副主席、公安局局長馬曉東,子洲縣市場監督管理局局長葉雄,子洲縣稅務局局長邊長峰出席發布會,介紹子洲縣優化提升營商環境工作有關情況并回答記者提問。

中文无码 發布會由市委宣傳部、市政府新聞辦張九平主持。西部網、陜西網、三秦都市報、陜西科技報、農業科技報、陽光報、文化藝術報駐榆林記者站、榆林日報、榆林傳媒中心的記者參加了新聞發布會。


發  布  辭

子洲縣委常委、常務副縣長  賀安剛

新聞媒體界各位朋友、企業家代表,同志們:

       大家好!很高興參加今天的新聞發布會。借此機會,我就子洲縣優化提升營商環境工作情況和成效向大家作一個簡要介紹。

       今年以來,我縣把優化提升營商環境工作擺在更加突出位置,堅持把優化營商環境作為轉變政府職能、推動經濟社會高質量發展的重要抓手,聚焦“一網、一窗、一次”改革,本著“便民、高效、規范、貼心”的服務理念,以市場主體期待和需求為導向,以質量、效益和企業群眾滿意度為標準,不斷優化工作流程、壓縮辦理時限,規范行政執法,積極推行減負、降費、惠民生等多項舉措,全縣營商環境得到明顯改善。上半年,我縣辦理納稅、企業降成本方面均排名全市第1位,用水報裝、用氣報裝方面均排名全市第3位,獲得電力方面排名全市第5位。

       一、強化領導 壓實營商環境工作責任。全市深化改革擴大開放優化營商環境推動高質量發展大會后,我縣按照早部署、早落實、早見效的工作要求,建立優化營商環境擴大對外開放推動高質量發展責任體系,形成縣委、政府、人大、政協四大班子齊抓共促的良好局面,為縣域營商環境建設提供強有力的支撐。縣委、縣政府多次召開專題會議、部門聯席會議,聽取工作匯報,研究解決重大問題,印發了《子洲縣優化營商環境2019年工作實施方案(100條)》《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實實施方案》等文件,明確了各項工作的責任單位和時限要求,確保工作有效落實。

       二、簡政放權,深化“放管服”改革。結合新一輪機構改革,梳理51個單位權責事項5505項,12個縣級部門(單位)保留證明事項和蓋章環節51項,做出無證明事項和蓋章環節承諾264份。推動39家單位進駐政務服務中心,劃轉行政審批服務局審批服務事項493項,梳理監管事項641項,取消行政審批事項6項,承接下放事項18項。編制子洲縣第一批“四辦”清單,涉及政府各部門(單位)政務服務“一次辦好”事項309項、“馬上辦”事項142項、“網上辦”的事項83項、“就近辦”的事項67項,“最多跑一次”事項139項。

       三、一網通辦,提升政務服務效能。一是聚焦“一窗、一網、一次”建設,對現有的66個服務窗口進行整合、歸并,梳理限額以下投資建設類項目審批、商事登記和社會事務類審批事項609項,實現“只進一扇門”受理,為“政務一張網”建設打下堅實基礎。二是優化首席代表運行機制。將行政審批服務事項的受理、審查、辦結、發證等權限授予窗口首席代表,最大限度減少不必要的見面環節,用制度建立起政府與企業的“連心橋”。政務服務中心事項辦結率達到99.2%,一站式辦結事項占88.5%,網上辦結事項占各部門全部審批事項的67.3%,政務服務滿意度為98%。三是繼續壓時限、簡流程、提效率。全縣各類行政審批和公共服務辦理時限、流程、資料、費用平均壓縮幅度在60%以上,工程建設許可、用電報裝等事項壓縮幅度超過90%,印章刻制辦理等事項實現零收費。新辦納稅事項由原來的1-2個工作日簡化為半小時內辦結。水電氣報裝取消“申請書”,居民用戶、小微企業電力實現零成本接入。企業開辦、簡易注銷98%以上的事項可以通過網上直接辦理,90%以上的事項可在1個工作日內辦結。不動產的查封、注銷、異議登記實現即時辦結,91%以上的登記業務實現一周辦結,“只跑一次”基本實現全覆蓋。在工程項目建設、用電等領域,推行負面清單、審批承諾、容缺受理等制度,工程建設項目審批時限壓縮至120個工作日內。四是暢通群眾訴求渠道。建立“12345”便民服務熱線平臺,落實專人受理。收到群眾反饋問題109件,辦結106件,辦結率97%。

       四、利企便民,拓寬企業融資渠道。縣財政投資2000萬元成立融資擔保公司,促進金融機構對小微、民營企業加大信貸支持力度,督促3家商業銀行嚴格執行“七公開”“四不準”條例,實現企業辦理貸款過程中銀行零收費。積極推進“稅銀互動”,鼓勵商業銀行依托納稅信用信息創新信貸產品,發放快捷貸產品2筆149.6萬元。推薦富發黃芪等20家企業進入市中小企業融資擔保公司項目庫。1—7月份,全縣新增企業貸款31家9959.5萬元,貸款余額1.95億元,中小微企業獲得感明顯增強。上半年,我縣新增市場主體528戶,其中新增企業131戶,注冊資金5.6億元;農民專業合作社32戶,注冊資金3393萬元;個體工商戶365戶,注冊資金6009.8萬元。市場主體明顯增多,市場活力持續釋放。

       五、聚焦信用,加大破壞營商環境懲戒力度。一是加快推進“信用子洲”建設。進一步建立健全信用體系建設法規制度,加強政務誠信、個人誠信和各行業領域誠信建設,創建“信用子洲”專題欄,制定和印發了《子洲縣違法失信黑名單信息發布共享和聯合懲戒的實施辦法》,報送行政許可和行政處罰報送信用信息3546條,其中雙公示信息3475條,紅名單信息5條,信用承諾書66條,信用信息逐步實現共享。二是結合掃黑除惡,加強項目建設環境保障。截止目前,破獲刑事案件41起,抓獲違法犯罪人員57人,逮捕98人,移送起訴36人,取保候審7人;查處涉黑涉惡行政案件50起,處罰違法人員51人;處理阻工案件1起,尋釁滋事案件7起,對破壞投資環境行為起到很好震懾作用。三是快審快結,全力破解執行難題。截至目前,縣法院共受理執行案件793件,執結509件,執結率64.2%;公布失信人員8人、強制拘留失信人員17人、限制高消費23人、查封房產21套、扣押車輛9輛,各項指標和執行質效均位居全市前列。

中文无码        六、創新服務,積極推出惠民便民舉措。縣公安局出臺優化提升營商環境20條措施,為人才落戶、項目保障、涉企執法等方面提供便利和保障。縣政務服務中心每天安排午間值班,為群眾辦事提供便利。縣市場監督管理局、縣稅務局、縣不動產登記局根據辦事群眾的需要,開展集中上門辦理業務,免費郵寄快件等,用實際行動“零距離”服務。縣發改局推行項目主動服務,從項目跑辦、洽談、簽約、審批、建設全程跟蹤服務。

       各位媒體朋友、企業家代表,營商環境既是生產力,更是競爭力。下一步,我縣將按照中省市安排部署,全面推進線上“一網通辦”和線下“一窗服務”,以審批網格化、服務自主化、辦事移動化為重點,依托網上政務服務平臺,結合線下窗口服務,進一步提升服務效率。同時,加快“誠信子洲”建設,健全完善信用信息共享、應用、聯合懲戒三個長效機制,實現信用信息傳遞、共享、應用全覆蓋,為建成服務效率最高、管理最規范、市場最具活力、綜合成本最佳的一流營商環境方面作出新的探索和貢獻。

       謝謝大家!


發  布  辭

中文无码 子洲縣政協副主席公安局長  馬曉東

各位新聞媒體的朋友們:

中文无码        大家好!首先我代表子洲縣公安局黨委,對大家長期以來關心和支持子洲公安事業,表示衷心的感謝。

       優化營商環境對于推動當前社會發展意義重大。作為公安機關,全力構建優質高效的服務環境、公平正義的執法環境和安全穩定的社會環境,責無旁貸,義不容辭。

       今年以來,子洲縣公安局在縣委、縣政府的堅強領導下,堅持將優化營商環境作為公安重點工作來抓,多措并舉,強力推進。

中文无码        一是高壓嚴打,為招商引資創造了一個穩定和諧的社會治安環境。以掃黑除惡專項斗爭為統領,成立專案組7個,重拳出擊和企業利益密切相關的違法犯罪活動,集中整治干擾重點項目工程建設的不法行為,全力保障企業的合法權益。共破獲各類刑事案件147起,逮捕98人,起訴118人,網上追逃25人;查處行政案件526起,強制隔離戒毒58人,行政拘留330人。特別是打掉長期盤踞在子洲的郭建等人惡勢力犯罪集團,有力維護了社會治安大局穩定。

中文无码        二是積極協調,主動幫助解決了企業運營發展中遇到的各種困難。提前介入,提前走訪有關部門、落地企業及周邊群眾,準確掌握社情動態,從源頭上排查化解矛盾糾紛和各類不穩定因素。主動熟悉企業和重點項目建設的相關業務,提出操作性較強的工作建議,減輕企業負擔,推進項目進展。共出動警力600多人次,走訪群眾300余人,調處矛盾糾紛90起,提出工作建議18條,幫助企業解決實際問題12件。

       三是強化服務,著力優化了重點工程項目建設和營商環境。出臺《子洲縣公安局優化營商環境20條措施》,讓公安機關的辦事流程、保障措施、服務指南走進每一個企業、每一個項目。主動宣傳企業發展給子洲經濟社會和人民生活帶來的實惠和好處,讓廣大人民群眾自覺關心企業、支持企業。今年以來,共召開警企座談會17次,開展問卷調查3次,政策宣傳19次,發放資料1萬余份。

       下一步工作中,我們將繼續圍繞縣委、縣政府的統一部署,立足服務強溝通,全力保障謀發展,以更大的決心、更大的力度優化營商環境。

       各位媒體朋友們,借此機會,我也誠摯地邀請大家當優化營商環境的宣傳員和監督員。把我們公安機關的舉措和成果宣傳出去,也監督好我們的履職情況,推進各項工作的落地生根。

中文无码        最后,我代表子洲縣公安局鄭重承諾:我們將牢固樹立大服務意識,全力提升公安機關涉企服務水平,努力當好優化營商環境、推動子洲經濟社會發展的參與者、實踐者、服務者、守護者。

謝謝大家!


發  布  辭

子洲縣稅務局局長  邊長峰

新聞界的各位朋友們:

       大家好!首先,我代表國家稅務總局子洲縣稅務局,對各位媒體朋友的到來表示熱烈的歡迎,對大家長期以來給予稅務工作的關心與支持致以衷心的感謝!

       根據子洲縣委、縣政府的統一部署,國家稅務總局子洲縣稅務局牽頭負責我縣營商環境“納稅”一級指標的提升優化工作,我局堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,以及國家稅務總局和子洲縣委、縣政府關于提升優化營商環境的具體安排,牢固樹立“以納稅人為中心”的理念,以深化稅收領域“放管服”改革、優化稅收營商環境為主線,緊扣納稅人涉稅需求和問題導向,不斷創新服務措施、簡化辦稅流程、強化政策執行,推動子洲縣營商環境再優化。我們用最大力度、最嚴標準、最優服務,有效地推進了營商環境的改善,使得納稅人、繳費人“更省事”、“更省時”、“更省錢”、“更省心”。下面,我將從這“四個更”展開介紹。

中文无码        一、讓納稅人“更省事”

       持續深入開展便民春風行動,全年共推出4類13項48條便民辦稅服務措施。一是切實精簡涉稅資料報送,在此2018您取消35項稅務證明事項的基礎上,今年又取消了25項稅務證明事項、涉及231個具體辦稅事項,計劃到2019年底前對納稅人向稅務機關報送的資料再精簡25%以上。二是拓寬“最多跑一次”事項范圍,目前辦稅事項“最多跑一次”清單共9大類265個事項,持續推行納稅人“承諾制”容缺辦理和納稅申報“提醒糾錯制”,升級稅企溝通方式,年底前實現70%以上涉稅事項一次辦結,有效減少納稅人的納稅次數。三是持續推進“一門辦”,稅費事項進駐政務大廳基本實現“應進必進”,納稅人只需要進一家門、拿一次號、報一套資料。

       二、讓納稅人“更省時”

       一是簡化辦稅流程,創新服務制度。規范多個業務的資料報送清單、審核要點、操作步驟,精簡資料報送,實現70%以上涉稅事項一次性辦結,避免納稅人“上下跑”“來回跑”。二是拓展辦稅渠道,提升服務效能。大力推行電子稅務局,網上稅務局可辦事項由148項擴展至292項,企業網報開通率達100%,網上納稅時間壓縮至0.08小時內,逐漸實現讓納稅人多走網路,少跑馬路。三是加強稅法宣傳,提升服務水平。線上線下宣傳并進,通過大眾主流傳媒、子洲稅務納稅服務公眾號,辦稅服務大廳等多平臺及時開展線上線下稅收政策宣傳,力爭將最新鮮、最熱門、最實惠的稅收政策送到每一位納稅人手中。

中文无码        三、讓納稅人“更省錢”

       2019年,國家推行更大規模的減稅降費,有效地減輕納稅人負擔,促進實體經濟發展。子洲縣稅務局把減稅降費工作列為2019年“一號工程”,全力推動減稅降費政策措施落地生根。2019年上半年,子洲縣小微企業普惠性政策減免納稅人享受總戶數7522戶,合計減免金額510萬元,其中增值稅減免金額139萬元,企業所得稅270萬元,城建稅43萬元,教育費附加27萬元,地方教育費附加18萬元,房產稅7.6萬元,印花稅4.7萬元;其他減免稅降費政策中,個人所得稅減免11389戶,減免金額430萬元;企業職工基本養老保險減免47戶,減免金額60.7萬元。實現小微企業受益“廣覆蓋”、實體經濟減負“最明顯”、工薪階層“普受惠”。

       四、讓納稅人“更省心”

       一是推行增值稅電子發票,打通交易、開票、報銷各環節的信息流通壁壘,為納稅人提供“零成本、零開發、零難度”的用票體驗。二是開設清稅注銷專窗,提供“套餐式”服務,允許實名辦稅的納稅人免提供稅務登記證件、個人身份證件資料等措施簡化注銷流程,較此前相比注銷辦結時間縮短65%;三是開展延時服務,最大限度滿足納稅人和繳費人錯峰辦事需求。

       今后,子洲縣稅務局將繼續把“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”作為工作準繩,以問題為導向,持續推進優化子洲稅收營商環境各項工作,為子洲經濟轉型和社會發展貢獻強有力的稅收力量!

謝謝大家!

發  布  辭

子洲縣市場監管局局長  葉雄

中文无码 各位代表、委員、媒體朋友們:

       大家好!很高興在這里與大家見面。為進一步優化營商環境,根據子洲縣委、縣政府關于優化營商環境的工作部署,現就子洲縣市場監督管理局上半年優化營商環境實施情況與取得成效向大家介紹如下:

       一是簡政放權,持續優化商事環境。深入實施“多證合一”改革,實現“一照一碼”走天下;推進“證照分離”改革,實行“先照后證”,除法律另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批;加快登記注冊便利化,全面推進企業登記全程電子化改革,實現企業登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”;壓縮辦照時間和申請材料件數,營業執照申請材料由原來的25件縮減到4件,企業開辦時間由23個工作日縮減至1個;食品經營許可證申報資料由10項減至8項,將食品經營許可權限下放各鄉鎮,方便群眾就近辦理。改革企業名稱登記制度,開放企業名稱庫,凡冠以“陜西”、“榆林”名稱核準權由縣局直接核準,企業名稱實現了當場核準與設立登記環節并聯辦理。

       2019年1月1日至2019年8月20日我縣新增市場主體共684戶,其中:新增企業171戶;農民專業合作社40戶;個體工商戶473戶。新注銷企業66戶,注銷合作社6戶,個體戶207戶。新變更企業268戶,新變更合作社37戶,新變更個體戶247戶。

       二是大力推行市場主體簡易注銷登記改革。對未開業及無債權債務的企業,放寬退出條件,簡化注銷程序,縮短辦理時間,建立寬松便捷的市場主體退出機制,推行個體工商戶簡易注銷登記,切實解決了市場主體“進門容易出門難”的問題,注銷時限也提升為“法定公示期滿+即時辦結”的時間承諾,同時在開展簡易注銷程序的基礎上,今年3月19日起,落實執行《陜市監辦發〔2019〕16 號》文件,進一步落實注銷便利化改革工作。今年已辦理簡易注銷93件,清理僵尸企業61家。

       三是優化服務,激發大眾創業活力。建立重點企業開辦“綠色通道”,采取咨詢幫辦、容缺辦理、全城通辦、延時服務、預約服務、上門服務等方式,全方位服務企業發展。企業辦理除法律法規規定的前置手續外,其他所有業務均為“即辦件”;從2019年5月20日起,取消企業銀行賬戶許可,由核準制改為備案制;自2019年6月26日起,通過政府購買服務的方式,對新增企業實行了免費刻章,截至目前,共免費刻制印章200個,98%的注冊業務通過網上辦理,微信辦理登記共72戶,信息化便捷高效作用明顯。

中文无码        四是廣泛宣傳,營造良好濃厚氛圍。在政務大廳登記窗口前,擺放“微信辦照流程圖”、“全程電子化宣傳冊”、“企業登記注冊身份證驗證平臺操作指南”、“新增企業免費刻章公告”等宣傳展板和展架,多方位宣傳優化營商環境以來,各項便民舉措。

       五是加強監管,著力構建優良市場經營環境。深入推進“雙隨機、一公開”監管工作,努力構建“一處失信、處處受限”的信用共治共享機制。把該放的放手、該管的管好,采取企業市場主體自主年報公示。加強重點商品專項抽查,抽檢成品油19批次,建材、家電、母嬰用品8批次,食用農產品4批次,小作坊21批次,吊銷嚴重違法企業10戶。開展“紅盾護農”行動,檢查50個農資經營戶。公示許可信息390條,處罰信息4條。2018年企業年報率為100%,位列全市第一。同時與脫貧攻堅及鄉村振興相結合,挖掘區域特色和資源優勢,引導發展“一村一品”特色農業產業,注冊集體商標、農產品地標證明商標,助推縣域經濟發展。

中文无码        謝謝大家!


記者提問環節

農業科技報記者:市場監管局合并后對優化營商環境有什么具體舉措?取得了什么成效?

中文无码 子洲縣市場監督管理局局長葉雄:首先,謝謝各位媒體界朋友對市場監管局優化營商環境工作的關注。我局在市場監管局成立后,為進一步推進優化營商環境工作落實,安排專人負責具體工作推進。通過簡化注冊程序、購買印章服務、上門提供服務、強化宣傳等一系列舉措扎實推進優化營商環境工作。上半年累計新增各類市場主體489戶,簡易注銷93戶。推進年報工作,企業年報率84.38%,合作社年報率73.68%,個體工商戶年報率39.27%,市場主體活力持續強勁。同時推進“雙隨機一公開”工作,加強重點商品專項抽查,抽檢成品油19批次,建材、家電、母嬰用品8批次,食用農產品4批次,小作坊21批次,吊銷嚴重違法企業10戶。開展“紅盾護農”行動,檢查50個農資經營戶。公示許可信息390條,處罰信息4條。與有效促進縣域經濟發展。

中文无码        榆林日報記者:國家出臺了一系列減稅降費的優惠政策,如何將這些利好政策傳遞給所有納稅人,讓廣大群眾應知盡知,及時獲得政策實惠,我想請問稅務部門主要有哪些具體舉措?

中文无码        子洲縣稅務局局長邊長峰:全力確保減稅降費政策措施落實到位,事關激發企業活力,促進經濟社會發展,責任重大。圍繞以上問題,我們做了四項工作。一是大力辦好納稅人學堂。圍繞減稅降費、深化增值稅改革、個稅改革等新政策,我局納稅人實體學堂共授課17次,共培訓納稅人1000余人。在現場授課培訓中,聘請了華稅高級講師針對性地開展培訓輔導確保每一戶納稅人均懂政策、會應用、享紅利。二是主動“上門送服務”。組建政策宣講隊伍,以上門開展“納稅人學堂”的形式,深入到重點企業和子洲縣實驗小學、工商局、法院等13家行政事業單位為納稅人開展面對面、點對點的政策輔導,派發政策宣傳資料9000余份。以當地主要媒體、納稅服務微信公眾號、辦稅大廳為主陣地,采用納稅人喜聞樂見的方式,不斷擴大相關政策宣傳的影響力和覆蓋面。三是暢通納稅人咨詢渠道。建立稅企交流微信群,24小時由業務骨干及稅收管理員為納稅人提供問題解答服務,同時在辦稅服務廳設置減稅降費咨詢輔導崗,實行“一條龍”套餐式服務,形成“咨詢+導稅+自助辦稅”模式,通過咨詢了解到納稅人政策知識盲區,及時進行政策宣講。四是加大政策執行督查力度。組織開展了政策落實堵點、難點排查整改活動,采取內部自查、交叉互查、上級檢查、績效考評、紀檢監督等方式,查找、整改納稅人辦稅堵點、難點問題,以最嚴明的紀律確保廣大納稅人應享盡享政策好落,不漏一戶。

中文无码 三秦都市報記者:2019年,子洲縣公安局在“窗口”單位有哪些便民利民措施?

中文无码 子洲縣公安局局長馬曉東:在戶籍“窗口”:身份證辦理方面,首次辦理二代身份證全部免費,并本著群眾自愿的原則,全面落實郵政速遞業務。開通異地證辦證窗口,對于戶籍不在子洲的群眾可以隨時在全縣所有戶籍窗口辦理二代身份證,目前已辦理6965張。派出所全部開通臨時身份證辦理業務,最大限度地方便群眾。戶口遷移方面,全面放開農村戶口進城落戶政策,共辦理468人次。省內戶口遷移實行一站式辦理,群眾在遷入地派出所可以直接辦理。在出入境“窗口”:一是全面落實“只跑一次”制度。只要本人持身份證,全部實行一次性辦結,目前已辦理出入境證件1321人次,其中普通護照857人次,港澳通行證408人次,臺灣通行證56人次。二是出入境證件辦理實行“全國通辦”。即:只要本人持身份證在全國各地都可以辦理出入境證件。三是自助簽注機全面投入使用。24小時開展自助服務,簽注港澳臺旅游人數49人次。在交管“窗口”:一是“車駕管”方面,全面落實30項便民利民措施,車輛注冊檢驗注銷、駕駛證補換審驗、學員考試等群眾廣泛關注關心的事項全部簡化手續、減少流程,實行“簡單辦”、“網上辦”、“自助辦”、“就近辦”,累計辦理業務5000余次。事故處理方面,建立道路交通事故快速處理窗口,對沒有人員傷亡的事故,聯合保險公司24小時內快速理賠、快速處理。目前已處理223起。同時開通12123互聯網快處平臺,網上快速處理“小”事故24起。

榆林市人民政府主辦 市政府辦公室承辦 市政務信息化辦公室建設管理

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辦公中文无码:陜西省榆陽區青山東路1號 聯系電話:0912-3893665

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